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大部分報刊亭被轉讓出租 設置經營已變了初衷

2000年，為加快公共文化基礎設施建設，滿足人民群眾文化需求，全國各地開始大量設置郵政報刊亭。2011年6月，長沙縣郵政書報刊零售公司在城區(qū)主次干道人行道設置了76個報刊亭(其中4個屬芙蓉區(qū)范圍)。同時，黃興、暮云、榔梨、黃花等鎮(zhèn)街也設置了部分報刊亭，主要來源為城區(qū)舊亭更換后，郵政部門轉移到鎮(zhèn)街設置。

縣報刊亭設置審批及日常管理均由縣郵政書報刊零售公司負責，經營者需與其簽訂管理協議并統(tǒng)一辦理書報刊經營許可證，縣城管執(zhí)法局免費辦理臨時占道許可證(有效期一年)，經營戶根據報刊亭位置及規(guī)格向郵政部門繳納2至2.5萬元保證金，并每月繳納500元至700元管理費，由郵政報刊零售長沙分公司提供書報刊配送服務。

“報刊亭的出現，可以說是特定歷史環(huán)境下的'畸形產物'。”縣城管執(zhí)法局相關負責人介紹，起初設置報刊亭是為了解決部分下崗工人和困難群眾的就業(yè)問題，隨著生活水平不斷提高，后來很多人承包報刊亭卻是抱著致富的想法了。

該負責人表示，現在的報刊亭單純通過售賣書報已難以為繼，大部分報刊亭被層層轉讓、出租。為增加收入，一些經營戶出售早餐、零副食品、玩具雜貨甚至出售涉黃涉非出版物；同時，“門前三包”落實不到位，亂貼“牛皮癬”等城市管理問題屢禁不止；部分報刊亭還發(fā)展成違規(guī)處理車輛違章、傳播賭博信息的據點，報刊亭漸成城市管理亂源之一。

業(yè)主的方寸生活 從早熬到晚掙點辛苦錢

板倉路與涼塘路交會處的一家報刊亭內，業(yè)主彭女士顯得挺憂郁，平常生意就一般，近來天氣轉涼，顧客更是寥寥無幾。彭女士的報刊亭位置講不上好，但也不偏，現在每月能為她帶來約3000元的收入，但和之前的每月6000元左右的收入相比，有不小的落差。

8年前，因企業(yè)改制而下崗的彭女士花了4萬元承包了報刊亭，并與長沙縣郵政公司簽下經營協議。每天早晨7時，彭女士開門售報，晚上8時才關門回家。一整天，彭女士就守在報刊亭內，每天午飯不是從家里帶就是隨便買點。為避免上廁所影響生意，彭女士很少喝水，從早熬到晚，掙點辛苦錢。辛苦是有回報的，早幾年彭女士的生意還不錯，但近幾年，書報銷售卻遭遇“滑鐵盧”。

“以前熱銷的報紙像《體壇周報》每天最少賣20多份，現在5份都賣不完，以前銷得最好的書刊像《青年文摘》、《讀者》，現在3個月下來賣不出去的能積一箱。”彭女士說，書報是8折進的，賣不掉只能退回，現在賣得較好的是學生喜歡看的漫畫雜志，“光靠賣書報會虧，不得已才經營飲料、香煙等商品。”

眼見報刊亭生意沒起色，彭女士貼出了轉讓告示，“年紀大了有點做不動，如果能轉出去最好，不行還是自己先做著。”